遵义医科大学
“三重一大”决策制度实施办法
为深入贯彻落实全面从严治党要求，更好地执行民主集中制，进一步规范领导班子的决策行为，实现科学民主决策，促进中国体育彩票app下载各项事业的健康发展，根据中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求，结合中国体育彩票app下载实际，制定本实施办法。
一、指导思想与基本原则
（一）指导思想。以中国体育彩票app下载新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，进一步加强领导班子建设，规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，加大责任追究力度，有效防范决策风险，提高领导班子决策水平和办学治校能力，完善依法治校制度基础，推动中国体育彩票app下载事业科学发展。
（二）基本原则。中国体育彩票app下载“三重一大”事项的决策要遵循高等教育规律，切合中国体育彩票app下载实际，坚持务实高效，保证决策的科学性；要充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，保证决策的民主性；要遵守国家法律法规、党内规章制度和有关政策，保证决策合法合规。
二、“三重一大”事项的主要范围
（一）重大决策事项
重大决策事项是指事关中国体育彩票app下载改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括：
1.研究决定中国体育彩票app下载办学方向、办学指导思想、发展定位等重大问题；
2.贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法规和上级决策部署的具体实施意见和落实措施；
3.党的建设、思想政治工作、意识形态工作、宗教工作、精神文明建设、党风廉政建设等工作中的重大问题；
4.内部组织机构的设置、调整和人员编制；
5.重要会议报告、重要讲话及重要请示报告；
6.中国体育彩票app下载总体发展规划，含学科专业建设规划、校园建设总体规划、中国体育彩票app下载事业发展规划以及年度工作计划等；
7.中国体育彩票app下载重大改革方案及涉及师生员工根本利益的重大举措；
8.校级以上重大奖惩；
9.中国体育彩票app下载年度经费预算、决算，重要专项经费的确定和调整；
10.重要规章制度的制定、修改和废除；
11.研究决定国内外重大合作交流、联合办学、重大项目投资事项；
12.处级及以上干部学术交流出国（境）计划的审批；
13.中国体育彩票app下载安全、稳定的重要事项和重大突发事件的处置；
14.校办产业的开发、产权变更、重要经济协作协议的签订和中国体育彩票app下载无形资产的授权使用；
15.中国体育彩票app下载党政领导班子自身建设；
16.中国体育彩票app下载重要资产处置、重要办学资源配置；
17. 学科专业建设、人才队伍建设、教学改革与科学研究、学生管理等方面的重大问题；
18.其他应当由集体研究决定的重要问题。
（二）重要人事任免事项
重要人事任免事项是指中国体育彩票app下载副科级及以上干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括：
1.副科级及其以上干部以及享受相应待遇的非领导职务人员推荐、选拔、考察、任免和党纪政纪处分；
2.校级后备干部推荐、选拔；
3.向上级和其他单位推荐领导干部；
4.各级党代会代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；
5.中国体育彩票app下载全资、控股及参股企业校方董事、监事及经理人选的确定；
6.其他重要人事任免事项。
（三）重大项目安排事项
重大项目安排事项是指对中国体育彩票app下载规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：
1.国家各类重点建设项目；
2.国（境）内外科学技术文化重要交流与合作项目；
3.重大合资合作项目；
4.预算外财政资金单项100万元（含）以上的各类开支项目，基本建设项目100万元（含）以上的预算调整及项目变更；
5.土地、大型贵重设备器材等资产的租赁、转让、处置；房屋的转让、处置、6个月（含）以上的长期租赁；
6.其他重大项目安排事项。
（四）大额度资金使用事项
大额度资金使用事项是指超过中国体育彩票app下载所规定的党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：
1.中国体育彩票app下载年度预算内100万元（含）以上大额度资金调动和使用(不含工资、水电、社保等日常性支出)；
2.年度预算内100万元（含）以上计划的调整和改变；
3.未列入年度预算，单项金额在100万元（含）以上大额度资金支出；
4.中国体育彩票app下载对外投资和贷款；
5.受赠的大额资金及物品的使用方案；
6.其他100万元（含）以上大额资金使用事项。
三、决策形式
决策采取口头表态、举手表决、无记名投票以及党政一把手末位表态制。
四、决策程序
（一）中国体育彩票app下载“三重一大”事项提交会议集体决策前，应当认真调查研究，经过必要的论证程序，广泛听取并充分吸收各方面意见。与师生员工利益密切相关的事项，要通过中国体育彩票app下载党代会、职代会或其他形式听取广大师生员工意见和建议；涉及重大学术事项的，应提交学术委员会审议或通过；干部任免，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行，在中国体育彩票app下载党委研究决定前应征求中国体育彩票app下载纪委的意见；对专业性、技术性较强的重要事项，应事先进行专家评估论证，技术、政策法律咨询，提交论证报告或立项报告。
（二）凡属中国体育彩票app下载“三重一大”事项决策，按照有关规定，以会议形式进行，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替。
（三）会议决定“三重一大”事项的议题由中国体育彩票app下载党政领导和职能部门向党委书记、校长提出，经书记、校长审阅并充分沟通后确定；除紧急情况外，不得临时动议，不得由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以确认。
（四）会议决策“三重一大”事项，必须有半数以上与会人员到会方能举行；遵循少数服从多数的原则，会议做出的决定须经应到会人数半数以上通过方为有效；讨论干部问题时，党委书记、校长必须参会，并有三分之二以上的党委委员到会。表态发言的过程中，应坚持党政一把手末位表态制。
（五）会议研究决定“三重一大”事项，应坚持一题一议，逐项讨论通过，由提出议题的与会人员就讨论事项进行说明，参会人员充分发表自己的意见，会议主持人根据讨论情况进行归纳集中，提出明确意见，通过后形成会议决定或决议。
（六）会议决策“三重一大”事项应采取表决制。同一事项赞成人数，超过应到会人数的半数为通过，重大议题或重要干部任免事项表决，应采取票决制。
（七）会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的，如果无时限要求，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
（八）中国体育彩票app下载纪委、监察专员办公室负责人应列席会议，其他有关职能部门负责人和党代会代表、教代会代表、学生代表等可按有关规定，根据会议议题内容，列席有关会议。
（九）中国体育彩票app下载“三重一大”事项决策的会议记录要做到“五明确”。即：具体事项明确、决策范围明确、决策形式明确、决策程序明确、检查考核人和责任追究方法明确。会议要将决策事项、决策参与人及其意见、决策过程及表决情况、决策结论、工作时效等以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下纸质文字性资料，并存档备查。
五、保障机制
（一）坚持“三重一大”决策回避制度。凡有涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。
（二）完善“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外，“三重一大”决策事项应通过一定方式向师生员工公开，注意收集师生员工对决策事项的反应并及时进行反馈。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。
（三）健全“三重一大”决策报告制度和执行决策的督查制度。将“三重一大”决策制度的执行情况列为各级领导班子及成员民主生活会和述职述廉的重要内容。
（四）健全“三重一大”决策考核评估制度。各级领导班子及成员贯彻执行“三重一大”决策制度的情况，列入党风廉政建设责任制考核以及党政领导班子成员经济责任审计的重要内容，作为考察、考核和职务推荐任免的重要依据。
（五）完善“三重一大”决策责任追究制度。下述情况应依纪依法分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任：各级领导班子成员违反本实施办法，不履行或不正确履行“三重一大”决策制度的；不执行或擅自改变集体决定的；未经集体讨论而个人决策的；未提供全面真实情况而直接造成决策失误的；执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正，造成重大经济损失和严重后果的。
六、相关要求与说明
（一）校内各单位应根据本实施办法和工作实际，严格贯彻落实“三重一大”集体决策制度。
（二）本实施办法自发布之日起施行，原《遵义医学院执行“三重一大”决策制度的实施办法》（遵医党发〔2018〕63号）同时废止。
